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关于印发《贵州省盲人按摩工作“十二五”实施方案》的通知

来源:贵州省残疾人就业指导中心 作者:admin 点击数:4066

黔残联〔2012〕306号

各市(州)卫生局、人力资源和社会保障局、教育局、公安局、财政局、国税局、地税局、工商局、残联:

   为做好我省“十二五”期间盲人按摩与职业培训工作,根据《盲人按摩工作“十二五”实施方案》、《贵州省残疾人事业“十二五”发展纲要(2011-2015年)》制订了《贵州省盲人按摩工作“十二五”实施方案》,现印发你们,请认真贯彻执行。

         

 

贵州省卫生厅    贵州省人力资源和社会保障厅      贵州省教育厅 

 

贵州省中医药管理局     贵州省公安厅    贵州省财政厅

 

贵州省国家税务局              贵州省地方税务局   

 

贵州省工商行政管理局           贵州省残疾人联合会

                                

 二О一二年十二月二十六日

 

 

贵州省盲人按摩工作“十二五”实施方案

 

    一、背景

   “十一五”期间,我省盲人按摩工作取得长足进步,盲人保健按摩发展平稳,培训规模逐步扩大,培训质量不断提高,经过培养、培训的盲人保健按摩人员就业率达95%以上。经审核合格的盲人医疗按摩人员可从事医疗按摩活动,可在医疗机构中从业。目前,按摩依然是盲人实现就业的主要渠道。但是,保健按摩行业竞争激烈,盲人按摩机构运行成本提升较快,效益下滑,盲人保健按摩行业管理缺乏规范。医疗按摩行业管理的各项措施有待完善,盲人医疗按摩职业教育和就业存在困难。农村仍有大量盲人未能接受职业培训而不能就业。

    为推动我省盲人按摩工作发展,根据卫生部等9个部门联合下发的《盲人按摩工作“十二五”实施方案》,制定本方案。

    二、任务目标

    ----完善盲人保健按摩管理办法,加强盲人保健按摩行业管理,规范盲人保健按摩市场,进一步完善盲人保健按摩培训鉴定体系。

    ----制定完善盲人医疗按摩管理相关政策规定,实现盲人医疗按摩行业的规范管理。

    ----促进发展医疗按摩中高等专业教育,建立盲人医疗按摩继续教育制度。

    ----制定落实促进盲人按摩人员培训、就业、创业的保护政策;培训盲人保健按摩人员1500 名,培养盲人医疗按摩人员 120名,扶持1500名贫困盲人按摩人员就业。

    ----大力开展职业培训,开发盲人就业的新领域。

    三、主要措施

   (一)完善法规政策

    1、完善《贵州省盲人保健按摩行业管理办法》,制定相关配套措施和具体工作规程。

    2、根据盲人医疗按摩管理办法,制定实施细则并建立健全管理制度。

    3、制定盲人医疗按摩人员培训与继续教育规划,建立盲人医疗按摩人员继续教育学分制度,不断提高我省盲人医疗按摩人员专业水平。

   (二)规范行业管理

    1、完善盲人保健按摩机构的审批标准、审批流程和年审制度,规范管理盲人保健按摩机构。

    2、规范盲人医疗按摩人员资格审核流程,严格执行盲人医疗按摩机构审批制度。

    3、结合我省实际制定盲人保健按摩机构服务规范,严格人员从业资格,规范劳动用工制度,保障盲人从业人员合法权益,推动我省盲人保健按摩健康发展。

    4、加强盲人医疗按摩人员考试考务管理,按照国家盲人医疗按摩人员考试制度,确保科学考试、安全考试。

    5、严格执行盲人医疗按摩人员专业技术职务评聘办法,做好我省盲人医疗按摩人员专业技术职务评聘工作。

    6、建设和完善盲人保健按摩和医疗按摩实习培训基地,推广盲人信息化技术,鼓励开展盲人按摩行业管理研究工作。

   (三)加强就业促进

    1、按照医疗按摩机构准入相关政策的规定,帮助符合条件的盲人医疗按摩人员进入各类医疗机构就业;依托社区卫生服务中心、康复机构、敬老院等社区服务机构开发盲人医疗按摩岗位,吸纳盲人医疗按摩人员就业;鼓励、扶持盲人和社会力量开办盲人保健按摩机构,集中安排盲人按摩人员就业;鼓励和扶持盲人医疗按摩人员按规定开办医疗按摩所,以创业带动就业。

    2、积极探索适合我省盲人的其他就业方式,拓宽盲人就业渠道。

    3、切实加强盲人职业素质和就业技能、岗位技能提升、创业、经营管理等培训,提高盲人就业竞争力。

    4、树立盲人按摩品牌,推动盲人按摩连锁经营;加大宣传力度,进一步提高盲人按摩的社会影响力。

   (四)强化教育培训

    1、根据国家保健按摩师职业标准和职业资格培训教程,依托各类有条件的培训机构,认真组织保健按摩师技能培训。加强对农村盲人的培训扶持力度。盲人初级保健按摩师资格培训时间不得低于480标准学时,其他各级盲人保健按摩师晋级培训时间不得低于240学时的规定,确保培训质量。

    2、推动盲人医疗按摩教育,与社会中、高等医学院校加强合作,继续开拓盲人医疗按摩中、高等专业教育渠道,提升盲人医疗按摩人员专业素质。

    3、加强盲人医疗按摩和保健按摩人员继续教育,对盲人医疗按摩从业人员,采取集中授课、网络远程、函授等多种形式,进行每年不少于一定学分的继续教育。继续教育培训实行实名制注册管理。

    4、培养盲人按摩师资队伍。选送有培养前途、能胜任教学工作和有一定组织能力的人员,接受按摩师资培训。

    5、加强对外交流,学习借鉴盲人按摩最新成果和先进经验。

  (五)健全组织机构

    1、建立健全各级盲人按摩组织机构,做到人员、岗位、经费三落实;制定贵州省盲人按摩机构服务规范。

    2、完善我省盲人医疗按摩人员考试、从医资格审核管理体系,做到人员到位、职责明确,流程熟练,实施规范。

    3、建立和完善盲人医疗按摩人员专业技术职务评审委员会、盲人保健按摩师职业技能鉴定委员会;发展和完善盲人按摩行业协会(学会)。

    四、检查统计

   (一)各市(州)应根据盲人按摩工作“十二五”实施方案,制定具体工作计划,做到任务目标明确,实施步骤和措施得力,指标量化,职责分工清晰。

   (二)省残疾人联合会会同相关部门对各市(州)盲人按摩指导服务网络建设、年度任务完成、盲人医疗按摩人员考试报名、从业资格初审、继续教育、职业技能鉴定等工作进行督导、检查、评估验收。

   (三)做好盲人保健按摩和医疗按摩统计、建档、总结、报表等工作。